最信用的十大网投官方平台中英5舰船在相关水域复核扫测疑似黑匣子信号据经济之声《央广财经评论》报道，谈论经济问题的时候，我们总喜欢用数据加以佐证。比如，根据国家统计局的资料，迄今为止，中国的城镇化率已经略高于50%。但在研究城镇化问题的专家看来，一些农民工虽然在城镇中已经是常住人口，但农民户籍没有变，不能和城市居民享受同等待遇。数据华丽的表象背后，隐藏了城镇化过程中实实在在的问题。 这些问题早已引起高层的重视。最新消息是，国务院总理李大大昨天主持推进新型城镇化建设试点工作座谈会并特别强调，新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要以着力解决好“三个1亿人”问题为切入点，并明确提出：要公布实施差别化落户政策；探索实行转移支付同农业转移人口市民化挂钩；把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进大约1亿农业转移人口落户城镇，不能让他们“悬在半空”。 此前在9月10日，2014年夏季达沃斯开幕式上，李大大总理也提到，中国城乡和区域发展还很不平衡，推进以人为核心的新型城镇化可以说是最大的结构调整，要实现工业化、信息化、新型城镇化和现代农业同步发展。 一周时间内，总理两次提到新型城镇化，可见对新型城镇化寄予厚望。新型城镇化秉承以人为本的核心并突出新理念，离不开大刀阔斧的改革，而这需要去掉观念上的枷锁。就像李大大总理所说，用好改革创新的“开山斧”，造福广大城乡群众。 清华大学教授蔡继明分析，之所以反复强调“以人为本”，以“人”为核心，就是要避免走过去“以地为本”的老路。 蔡继明：就城镇化本来的含义来说，是要解决农业向非农业转移过程当中，转移人口的市民化的问题。意义本来就是以人为本，但是为什么特别强调新型城镇化要以人为本呢？是相对于我们过去走过的城镇化道路，更多的是注重城市的空间扩展，主要是大面积的土地从农民那里征收过来，然后列入了城市规划，开始修建大马路，大广场，高楼大厦。但是农民却被拒绝在城市的大门之外，大量农民虽然进了城，也被统计局统计为城镇人口，但是他们并没有得到城市的户口，公共服务，公共产品都不能够享受。因此新型城镇化就是相对于过去的这种粗放的，更多的注重土地，城市空间扩展的城市化道路来说，它更强调要按尽快的下大力量，把这些已经农业转移人口要尽快的把他们变成城市的居民，所以这也是特别强调新型城镇化要以人为本。 蔡继明：最需要的改革创新，我理解应该是土地制度，我们原有的土地制度，只要城市建设扩展需要占用农民的土地都采用了政府征收的方式，把农村集体土地无条件的变成城市的国有土地。这个过程一方面造成了对农民土地权益的侵害，另一方面由于低价征来的土地在使用过程当中，当然他就不够珍惜。大量的土地用来招商引资，很多工业用地几乎就是零地价，较少的土地开发房地产，这又造成房地产市场供不应求，房价必然就飞涨。 为什么大量的人口进了城不能落户？大量的迁徙人口不能定居？其中一个很重要的原因就是现在这种土地制度阻碍着人口的城市化，所以全面深化改革里边有一项重要的就是要建立城乡统一的建设用地市场，要让农村的集体经营性建设用地在符合城市规划的前提下，能够和国有的土地同等入市，这样给农民带来土地财产的收入。大量的集体建设用地进入市场，土地的供给缺口就可以得到补偿，那么城市住宅的供给也相应的增加，如果住房问题解决了，进城落户最大的障碍就消除了。 经济之声：前面我们简单梳理了一下，在不到一周时间内，李大大总理两次提到新型城镇化。结合当前经济改革取得的进展和面临的问题来看，新型城镇化频频出现在重要场合，我们如何解读这个现象？ 刘瑞：新型城镇化是目前推进中国经济发展的关键动力，这个是有共识的，从总理到专家到一般基层干部，都意识到城镇化将给中国经济发展带来很大的机遇。当然这个机遇要看怎么捕捉了，如果说捕捉不好有可能走上过去传统老路，所以特别强调“新”的概念。李大大总理几次在不同重要场合都讲到这个问题，我们深有同感。 刘瑞：这个“新”应该是相对于“旧”的，过去强调是以地相当于城市本身，这在学术界上大家可以都看到。过去的城镇化，城市发展了但乡村依然没有得到应有的发展。而现在的城镇化应该是城乡一体化，城市带动农村一体发展，把城市和农村作为一个整体来考虑。新型城镇化要避免走过去那种城市化的老路，导致“城市病”的一定程度爆发，城市大规模的新修基础设施，而忘记了保持它的蓝天白云和绿油油的草地。此外，现在是信息社会，城市化的发展需要考虑信息化的问题，最后归结起来还是一个人性化的问题，这都是“新”的内涵。 经济之声：新型城镇化如果要展现新意，必然要靠改革创新去推动。在昨天的会议上，李大大总理特别强调，要用好改革创新的“开山斧”，造福广大城乡群众。怎么解读这个“开山斧”？ 刘瑞：我个人看法是，现在如果要解决城镇化，的确需要抡起“开山斧”，而且这个“开山斧”不能是“一板斧”，而是“三板斧”的问题，就是人、地、钱应该同时予以考虑。因为这三者之间是不能脱离的，如果只是单独的强调其中一点可能忽略别的方面，整个城镇化会一些出现问题。最信用的十大网投官方平台用做商业广告的气球，也会危及空中安全。刘浩介绍，国务院、中央军委颁发的《通用航空飞行管制条例》规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，不得影响飞行安全。进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，要经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。禁止在依法划设的机场范围内和机场净空保护区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球。违规升放造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
再者，应该避免使用激素类软膏，虽然它们在缓解某些过敏所致的皮肤瘙痒方面有立竿见影的效果，但过度使用容易导致皮肤变薄，更加容易受损而产生膨胀纹最信用的十大网投官方平台兰州海关的统计显示，受国际市场需求不足等因素影响，2015年甘肃省进出口贸易出现较大下降，特别是矿产、机电产品等传统进出口商品更是下降明显。但受益于丝绸之路经济带甘肃段的推进，甘肃省外贸形势出现较大变化，机电高新产品、农产品进出口实现较快增长。据统计，2015年甘肃农产品进出口29.2亿元，同比增长18.1%。最信用的十大网投官方平台阿里巴巴副总裁梁春晓指出，电子商务服务业的兴起为传统行业转型奠定了基础。比如说零售端电子商务的应用，就带动了供应链和制造方式的变革。
最信用的十大网投官方平台新华社北京6月3日电（记者 华晔迪）记者3日从国务院国资委获悉，国资委日前下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，要求中央企业深入做好开源节流、增收节支各项工作，努力完成全年生产经营目标。通知强调，效益下降的中央企业工资总额必须下降。两会上,各省份都表示期待能得到更多的替代债券额度｡那么分地区的债券额度是如何分配的?最信用的十大网投官方平台
最信用的十大网投官方平台新华社香港12月2日电（记者 谢希语、苏晓）香港经济分析人士表示，人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子，为国际金融市场奠定全新局面，SDR的认受性进一步提高；对香港来说，则迎来了重要的发展机会，将增加其国际金融中心的活跃程度。 国际货币基金组织把人民币纳入其储备货币篮子，是自1980年以来SDR货币篮子构成发生的首次重大变化。有分析指出，这是国际社会对中国过去多年来在改革货币和金融体系方面取得的成就的认可。 中国银行（香港）有限公司董事长兼总裁岳毅表示，人民币纳入SDR货币篮子标志着人民币的国际地位获得确认，是人民币国际化的里程碑，将提升更多国家与中国加强合作的意愿，同时显示了国际社会对中国推进金融改革的认可，亦将进一步促进中国深化金融改革，有序实现资本项目可兑换。 在人民币“入篮”之前，SDR缺乏全面代表性，没有新兴市场代表，特别是忽视了人民币这一世界第二大经济体、第一大贸易国的货币。中信银行国际首席经济师廖群认为，人民币的加入，使SDR的认受性进一步提高了。“我认为国际货币基金组织也会增大SDR分配的总额，SDR在各国央行储备货币中的地位也会增强。”廖群表示，人民币加入后，SDR作为储备货币的功能会进一步增强，更多国家或地区政府会更多地利用SDR。 摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，人民币的加入有助于提高SDR做为储备资产的吸引力。它使SDR货币篮子进一步多元化，使其构成更能代表世界主要货币。另外，SDR纳入人民币，是对人民币近年来在国际化方面巨大进步的认可，并将进一步支持和提高人民币在国际上的使用和交易。 渣打银行认为，人民币被正式确认为国际储备货币，不单是中国货币发展的一个重要里程碑，长远来看，更为国际金融市场奠定全新局面。渣打银行预计中国会有更多措施：增加跨境投资及汇款的弹性，扩大自由贸易区及进一步开放资本帐户等。渣打银行大中华及北亚地区行政总裁洪丕正表示，“我们有信心中国会继续以合适的速度将其货币自由化，并如我们预期，在2020年前成为世界第三大货币。” 此外，有分析认为，香港如今是境外最大的离岸人民币中心，人民币纳入SDR将会刺激香港人民币交易量的增加，而香港银行界亦会因此而获得更多人民币业务机会。 他说，在离岸人民币市场方面，境外机构可利用离岸人民币市场进行货币兑换和资产配置，利用各种离岸人民币衍生产品配合实体经济需要，为离岸市场带来更多资金。此外，在“一带一路”对外开放战略及实施跨国合作中，人民币加入SDR可便利离岸市场与新兴市场加强合作，推动人民币的第三方使用和离岸循环。 瑞银中国首席经济学家汪涛表示，人民币加入SDR，人民币资产的需求在未来几年将会有所增加。香港有离岸市场上的优势，在这方面可以争取更多内地人民币债券在香港发行，更多地增加产品。 汪涛还表示，加入SDR之后，会进一步推进人民币资本账户的开放，除人民币离岸业务以外，内地资金流向海外投资的第一步也是经过香港。“香港作为金融中心，在资产管理、金融中介方面是可以为内地提供服务的。” 廖群表示，香港是最大的人民币离岸中心，人民币国际化加速得益者首先是香港，香港人民币业务会因此得到一个更强劲的动力。“香港作为人民币离岸中心的地位会增强。”
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最信用的十大网投官方平台改革市场监管体系，实行统一的市场监管，是党的十八届三中全会作出的重要部署，是加快完善现代市场体系的迫切需要。近日印发的《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（下简称意见），这是自改革开放以来国务院首次系统完整地提出关于完善市场监管体系的顶层设计。《意见》针对目前市场监管共性问题，从7个方面提出了27条措施及其责任单位，又是可操作的行动方案。《意见》充分体现了国务院矢志不移的改革决心，充分彰显了浩瀚的改革智慧，提供了2020前改革市场监管体系的行动指南。 （一）改革市场监管体系，是全面深化改革的重要举措。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对行政体制改革采取了一种渗透性部署，虽然没有将行政体制改革与经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革并列，但是将行政体制改革的部署渗透于五位一体的体制改革之中。行政体制改革作为五项体制改革的公因子，既是五项体制改革的重要组成部分，又是五个建设的重要支撑与保障。 1．改革市场监管体系，是行政体制改革与经济体制改革的统一，有助于加快完善现代市场体系。经济体制改革是全面深化改革的重点，而经济体制改革一定程度上取决于行政体制改革的进程，市场在资源配置中能否起决定性作用，在很大程度上取决于政府向市场简政放权的深度与科学发挥政府管理作用的方式。建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，迫切需要改革市场监管体系，实行统一的市场监管，促进企业自主经营、公平竞争、消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换。基于此，《意见》中的顶层设计与具体改革措施，没有将“管”字当头，而是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，将“简政放权”作为促进市场公平竞争维护市场正常秩序的首要原则。坚持放管并重，以管促放，实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，促进经济社会健康发展。 2．改革市场监管体系，是行政体制与政治体制改革统一，有助于促使政治体制改革的相关部署落实生根。推进法治中国建设，必然要求坚持“依法监管”原则，强调用法治思维和法治方式履行市场监管职能，加强事中事后监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，建设法治市场环境。推进法治中国建设必然要求坚持“权责一致”原则，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。强化权力运行制约和监督体系，必然要求坚持“公正透明”原则，明确各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，政府监管标准公开、程序公开、结果公开，保证市场主体和公众知情权、参与权、监督权。 3．改革市场监管体系，是行政体制改革与社会体制改革的统一，有助于推动社会治理创新。政府“跳独杆舞”，“唱独角戏”是做不好市场监管的。政府与社会协同协作、互动互补、相辅相成。“适合由社会组组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”因此，《意见》将“社会共治”作为改革与完善市场监管体系的基本原则，要求充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同治理，推动市场主体自我约束、诚信经营。 因此，政府、市场、社会三驾马车并驾齐驱、共同治理，是完善市场监管体系大方略，是设计所有具体监管措施的总思路。 转变政府职能是新一届政府深化行政体制改革的核心，进一步简政放权是转变政府职能的重点，深化行政审批制度改革、取消和下放行政审批事项则是简政放权的突破口。理论上讲，放与管应是同样大小的两个轮子，同时按同速率运转，政府职能转变这辆车才能运行良好。实践上看，简政放权先于加强市场监管，加强市场监管必须跟进协同简政放权。2013年新一届政府成立以来，共计取消和下放行政审批等事项479项，2014年总理又下达了取消和下放200项以上的任务，继续取消和下放行政审批事项俨然已经成为国务院各部门的刚性改革任务，但各部门对加强事中事后监管普遍存有畏难情绪，管用的实招、新招不多。甚至出现中央等地方创新、地方等中央政策的局面。极而言之，若再不出台加强市场监管的顶层设计与具体措施，继续取消和下放行政审批事项将面临新的问题。如有的部门提出“你取消本部门的行政审批事项是可以的，但由此引起的一切监管责任由改革部门负责！”“谁审批，谁监管，你取消本部门的该项行政审批，我们再也不履行监管责任了。” 因此，着眼于解决市场监管的共性问题，提出适应于市场监管各领域、各监管部门通用的原则性要求与改革措施，在简政放权的同时加强事中事后监管，已刻不容缓。《意见》的出台可谓恰逢其时。 多年来，各级政府及其部门在监管方面付出了艰辛的努力，成果有目共睹，但食品药品、生态环境、安全生产、金融服务、网络信息、电子商务、房地产等领域的市场监管仍存在不少问题。主客观原因都有，回过头来看，重要原因在于监管理念与监管方式陈旧落后，以计划经济的手段管理市场经济条件下的市场主体。长期以来，重审批轻监管，重市场主体资格轻市场主体行为，重事后处罚轻事前预防，重他律轻自律，重政府单方监管轻社会共治，导致监管着力错位，监管能力不足，监管效果欠佳。 监管者、市场主体、监管方式是现代市场监管体系的三大基本元素，监管方式是联结监管者与市场主体的纽带。《意见》提出的27条改革措施可以说是抓住了“两头”，突出了“中间”，监管者与市场主体是两头，监管方式属于中间。对市场主体，“法无禁止即可为”，落实市场主体行为规范责任；对监管者，“法无授权不可为”、“法有规定必须为”，落实部门市场监管责任和属地政府责任；对中间，首次创新了风险监管、信用监管、平台监管等监管方式，对提升政府的市场监管能力可谓雪中送炭。 《意见》作为完善市场监管体系的顶层设计，必须清晰定位其价值、目的、目标，才能增强具体市场监管措施的系统性、整体性、协同性。 通观《意见》，促进市场公平竞争、维护市场正常秩序，是改革市场监管体系的目的定位；立足于建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监督有力的现代市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系，是改革市场监管体系的目标定位。目的与目标定位都是由改革市场监管体系的价值定位统帅的。 加强市场监管，归根结底要正确处理政府与市场关系，突出市场在资源配置中起决定性作用。“汝果欲学诗，功夫在诗外”。加强市场监管当然是《意见》主题，但绝不能视市场为“万恶之源”。《意见》响亮地举起“放”的大旗：“凡是市场主体基于自愿的投资经营和民事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。”当然，放不是放任，管不是管死；放管并重，都是为了进一步激发市场活力。 对此，《意见》提出了改革市场准入制度、大力减少行政审批事项、禁止变相审批、打破地区封锁和行业垄断、完善市场退出机制五条措施，意在促进统一大市场的形成。 加强市场监管，首要是落实市场主体的第一责任，否则监管者对市场主体的监管就像唐吉珂德大战风车。就对市场主体监管而言，只有市场行为对社会产生直接影响，行为是本，资格是表，因此强化市场行为监管要优先于市场主体资格监管，加强事中事后市场行为监管。要“依法规范生产、经营、交易等市场行为，创新监管方式，保障公平竞争，促进诚信守法，维护市场秩序”。 对此，《意见》部署了强化生产经营者主体责任、强化依据标准监管、严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为、强化风险管理、广泛运用科技手段实施监管五条措施，创新监管方式和手段，推动形成竞争有序的市场环境。 医生的医术再高，也不如自己不生病、少生病、不生大病。如其扬汤止沸，不如釜底抽薪。促进市场主体强身健体、诚实守信，是市场监管的首要目标。 对此，《意见》部署了信用监管的三条措施：加快市场主体信用信息平台建设、建立健全守信激励和失信惩戒机制、积极促进信用信息的社会运用。特别是通过建立经营异常名录、“黑名单”、市场禁入等制度，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。 市场监管执法是市场监管体系的基础，是监管者作用于市场主体的显性行为，是百姓感知执法形象好坏、政府公信力高低的重要方面。监管执法体制是监管职权、监管资源、监管队伍配置的结构框架，是提高监管能力的组织保障，而监管执法体制归根结底是通过市场监管执法行为发挥作用，改革监管执法体制的目标是为了做到依法执法、公正执法、文明执法。 对此，《意见》首先部署了严格依法履行职责、规范市场执法行为、公开市场监管执法信息、强化执法考核和行政问责四条措施，把监管权力关进制度的笼子里，让监管权力在阳光下运行，让人民监督监管权力。 在此基础上，提出了改革市场监管执法体制的四条措施，明确了改革的路线图：解决多头执法、消除多层重复执法、规范和完善监管执法协调配合机制、做好市场监管执法与司法的衔接，从而整合优化执法资源、减少执法层级，健全协作机制，提高监管效能。这可以说是对多年来各方诟病的多头执法、重复执法开出了断根的“良方”！ 《意见》不限于此，还同步提出了健全监管执法的三条保障措施：及时完善相关法律规范、健全法律责任制度、加强执法队伍建设，通过加强制度建设，强化执法能力保障，确保市场监管执法有法可依、执法必严、清正廉洁、公正为民。 各国经验表明，政府监管者是市场监管的主力军，社会力量是市场监管的重要依托。面对巨量的市场主体、海量的市场行为，有限的政府监管资源具有先天性缺陷。试想，全国有限的十几万食品安全监管队伍，如何有效监管量大、面广、点散的千百万市场主体？政府监管部门汇聚共享社会资源已是必然选择，政府监管部门与组织化的社会（社会组织）与没有组织化的社会（即公民）协商、协调、协作、协同，已经成为世界各国有效加强监管的共同选择。简言之，政府与社会在市场监管领域共同治理已是大势所趋。 对此，《意见》部署了发挥行业协会的自律作用、发挥市场专业化服务组织的监督作用、发挥公众和舆论的监督作用三条措施，从而更好地发挥社会力量在市场监管中的作用，调动一切积极因素，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。 《意见》提出的27项改革措施，既总结重申原来的有效做法，也适应新情况新要求提出了新措施。在新措施中有若干值得关注的创新点。 1．明确了监管理念。强调凡是市场主体自愿的投资经营和民事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。 2．要求制定市场准入负面清单。明确国务院以负面清单方式列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入；地方政府需要个别调整的，由省级政府报经国务院批准。 1．试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险，发挥保险救济机制作用。这本身就是在市场监管领域引入市场机制，寻求市场主体、社会公众、政府监管者三者利益最大公约数，提高监管规则的执行力。 2．强调依据标准加强监管。如果监管标准不统一，就相当于称杆上的准星没准了，称什么物品都不准确。《意见》提出了强制性标准体系的改革方向，加快推动修订标准化法，强化国家强制性标准管理，既保障科学执法、执法有据，又有利于破除地区封锁和行业分割，加快全国统一市场建设。 3．加强服务平台建设。不但再次强调加快市场主体信用信息平台建设，而且要求各地整合各职能部门的投诉举报平台功能，建设统一便民高效的消费申诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台。 4．建立科学监管的规则和方法。完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，切实解决人情执法、不执法、乱执法、执法扰民等问题。 5．在市场监管领域全面推行依法公开执法案件。除法律法规另有规定外，市场监管部门适用一般程序作出行政处罚决定或者决定变更之日起20个工作日内，公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。 6．系统提出深化监管执法体制改革的主要任务、路线图。无论是解决多头执法，还是消除多层重复执法，《意见》针对不同的改革任务提出了系统的而不是零敲碎打的、具体的而不是原则性的、明确的而不是模棱两可的改革路径。 关于解决多头执法，《意见》针对四种情形分别提出了改革举措：整合规范市场监管执法主体，推进城市管理、文化等领域跨部门、跨行业综合执法，相对集中执法权。市场监管部门直接承担执法职责，原则上不另设具有独立法人资格的执法队伍。一个部门设有多支执法队伍的，业务相近的应当整合为一支队伍；不同部门下设的职责任务相近或相似的执法队伍，逐步整合为一支执法队伍。清理取消没有法律依据、违反机构编制管理规定的执法队伍。 关于消除多层重复执法，《意见》针对七种情形厘清了五级政府间市场监管职责与执法队伍设置：对反垄断、商品进出口、外资国家安全审查等关系全国统一市场规则和管理的事项，实行中央政府统一监管。对食品安全、商贸服务等实行分级管理的事项，要厘清不同层级政府及其部门监管职责，原则上实行属地管理，由市县政府负责监管。要加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。由基层监管的事项，中央政府和省、自治区政府市场监管部门，主要行使市场执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责，原则上不设具有独立法人资格的执法队伍。设区的市，市级部门承担执法职责并设立执法队伍的，区本级不设执法队伍；区级部门承担执法职责并设立执法队伍的，市本级不设执法队伍。加快县级政府市场监管体制改革，探索综合设置市场监管机构，原则上不另设执法队伍。乡镇政府（街道）在没有市场执法权的领域，发现市场违法违规行为应及时向上级报告。经济发达、城镇化水平较高的乡镇，根据需要和条件可通过法定程序行使部分市场执法权。 总的看，《意见》是一个好文件，思想领先，措施得当，步骤合理，下一步的生命力在于坚持不懈、持之以恒地准确执行，切实解决问题。从当前来看，落实《意见》还要关注以下四个难点问题。一是，切实禁止变相审批，完成放宽市场准入之“最后一公里”。二是，强化生产经营者主体责任，提高市场细胞免疫力。三是，严格依法履行职责，落实政府特别是落实部门监管责任，管住管好监管者。四是，限期实现行业协会商会与机关在人员、财务资产、职能、办公场所等方面真正脱钩，这是充分发挥社会力量在市场监管中作用的首要前提。（国家行政学院 宋世明教授 博士生导师）[详细]
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